機車不減量 台學者：前瞻軌道很悲觀 - 機車

【大紀元2017年10月09日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）

台灣是全世界機車使用率密度最高的國家，主要因為傳統機車的價格低廉、使用方便，因
此一般民眾都能負擔的起，但也正因為過於便宜、方便，而成為政府發展公共運輸的一大
天敵。

中華大學運輸科技與物流管理系副教授林祥生表示，要讓民眾從使用汽機車轉變成搭公車
，再變成搭乘軌道運輸，這是一個階梯式的轉變，政府要不斷提出政策引導民眾搭乘公共
運輸，才有機會成功，但很顯然目前台灣的政策方向並非如此。

他以台灣民眾使用率最高的機車為例，一般人選擇運輸工具時多以「時間成本」與「貨幣
成本」的取捨進行考量，但機車是既省時間又省錢的運具，台灣若要發展前瞻軌道建設，
無論是捷運、輕軌或高鐵延伸，只要路途不是太長的，遇到機車可說是遇到了天敵，以台
灣這麼低的油價，騎機車非常便宜，捷運再怎麼降價都不可能比過它，若繼續放任機車發
展，他對前瞻軌道建設的未來真的感到悲觀。

淡江大學運輸管理系副教授陶治中則表示，各國政府都希望民眾能搭乘大眾運輸，但過去
有研究發現，私人運輸與公共運輸其實互為矛盾。而且若為了減少交通擁擠，在交通路網
上蓋了一條新路，不僅沒辦法減少交通擁擠，反而會增加所有道路的旅行時間、並會降低
服務水準。

不僅如此，馬路蓋越多，買車的人反而越多，公共運輸因為運量少而提高票價，反而更少
人搭乘，進而造成私人運輸更增加，形成惡性循環。

因此如何減少民眾開車的頻率，土地的使用是關鍵，而軌道運輸就扮演很重要的角色。陶
治中認為，政府的前瞻基礎建設計畫中，軌道建設占很大的份量，應該相應制定一套完整
的巨觀、中觀、微觀的交通政策。

他解釋，巨觀就是從開始規劃都市發展時，就決定要以哪種運輸系統為主軸，以美國為例
，早期都以開小汽車為主，所以交通也往這個方向發展，但台灣地小人稠卻也學美國，一
開始便拼命蓋馬路，其實是錯誤的，應該學歐洲、日本等國家，鼓勵民眾少開車、多搭輕
軌運輸。

不過若軌道運量連基本門檻都達不到時，又要城鄉一定以軌道運輸為主，這是說不通的，
因此從巨觀的思維上，應該要思考多層級的路網與多元運具，且當未來汽車、公車都自動
駕駛了，如何與軌道無縫接合，這也要事先想好，否則就會亂了套。
進到中觀思維時，要運用「控制」與「引導」兩個策略，把巨觀的規劃落實，近年來常見
的土地聯合開發就是控制的手段，讓民眾集中在軌道系統的沿線進行發展，可以保證軌道
的運量，不會變成蚊子館；至於引導手段，則應該要求住捷運附近的人，不能配給停車位
，鼓勵附近居民多坐捷運。

微觀思維則是進入到開發設計階段，就是以公共運輸為導向（TOD）的發展，從步行、自
行車串起一個公共運輸路線。陶治中坦言，台灣交通的最大問題是機車，就是因為太方便
才導致公共運輸發展不起來，應該把抑制機車的需求列為重要政見，但不能用強制手段，
而應該從行為上引導。

他以日本與德國為例，在民眾的國民意識中都認為不要貪圖方便，因為貪圖方便會造成別
人的不便，甚至日本民眾若住在臨近軌道運輸的地方，他會覺得開車是罪惡的，開車出門
都會覺得不好意思，這點台灣人應該需要教育。

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