大型重機上國道(上):你是印象派?還是數據派? - 機車
By Dorothy
at 2018-06-07T15:35
at 2018-06-07T15:35
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原文連結:https://opinion.udn.com/opinion/story/10124/3179445
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針對大型重機上國道的檢核,目前已經邁入第四季,待一年檢核期間完成後,便要就這四
季的檢核數據加以評估大型重機有無能力上國道。易言之,如何詮釋這些數據,將是攸關
是否放行大型重機上國道的關鍵因素。
因此,本文就這些資料加以檢核,探討大型重機所謂的社會觀感不佳(不守行車秩序),
以及安全性不足是否真有其事?這些資料又是否真能作為大型重機能否上國道的依據?同
時,本文也建議交通部應擴大辦理大型重機上國道的騎乘試辦範圍,說明國道部分僅以國
三甲的檢核數據,難以作為大型重機上國道與否的完整評估。
# 什麼是社會觀感?
什麼是大型重機的「社會觀感」?若我們從媒體上常見的報導,如「重機喜歡鑽車縫」、
「重機常常飆車」、「汽機車混流危險」等來看,對民眾而言,「大型重機不守行車秩序
與危險」,恐怕就是大型重機難以撕下的負面標籤,而這樣的成見也被包裝為成為社會共
識,提到重機,腦海中先浮現的印象就是不守秩序的惡形惡狀。
再者,這樣的負面觀感也可從研考會在2010年做的「民眾對開放550CC以上之大型重型機車
行駛國道高速公路的意見」調查中一探究竟。
在該份調查中的第三題詢問,「有人說 550CC 以上大型重型機車常有超速的情形,也有人
說這種情形不常見」,有43%的人認為「大型重機常有超速情形」,52%的人認為「這種情
形不常看到」;第四題「有人說:大型重機車常常在車陣中任意穿梭,但也有人說,這種
情形並不常見。請問在您的印象中,比較同意那一種看法?」認為「大型重機常有在車陣
任意穿梭的情形」者達到39.4%,認為「這種情形不常見到的」有57%。儘管不同意大型重
機常有超速與在車陣中任意穿梭的民眾意見略高一籌,但對大型重機持「鑽車縫」與「超
速」意見的民眾聲音,同樣不容小覷。
此外,高速公路局在2016年做的民調中,第八題「對開放後會因汽、機車混流而產生安全
上的疑慮」可以發現,從2013年到2016年的調查中,同意會造成安全上疑慮的比例一直居
高不下,2016年的調查中有88%的人同意該點,僅有8.3%的人不同意該點。
# 為什麼需要檢核?
從前面兩份調查報告中我們可以明確得知,確實民眾對於大型重機的群體素質有所顧慮,
但這種顧慮,有可能是刻板印象所造成的結果。例如,人們在一般市區道路經常看到普通
機車鑽車縫、危險駕駛,進而覺得機車本一家,所以大型重機很危險。又或是從新聞上聽
聞大型重機發生重大車禍事故,加上用路人提供的行車記錄器畫面甚至當地民眾的訪談,
綜合資訊後便得出「重機真的很危險」的結論。而類似這樣對重機訊息的選擇與放大後,
閱聽人若稍有不察,難免對重機心懷疑慮,若不幸自己的駕駛經驗也曾面臨過不守秩序的
重機駕駛,那麼那樣的刻板印象就會形成偏見,進而造成對話的困難。
而檢核,就是要透過實際的統計,來評估大行重機在封閉式道路上是否會有這些狀況產生
,畢竟新聞報導的、自己感覺的並不能代表該車種都是如此。就像我每次行駛高速公路,
經常覺得其他車輛不會保持安全車距、切換車道更是魯莽,雖然這樣的經驗是「真人真事
」,但是仍然無法用以證明其他小型車或大車就是如此。
尚且,普通平面道路與封閉道路的駕駛情境有所不同,我們也無法將駕駛於普通平面道路
的經驗複製貼上到封閉道路上,畢竟兩種道路的行車狀況是無法完全類比的。因此,本次
的大型重機檢核,是透過大型重機在國三甲以及台64線的行車狀況來統計評估,希望為爭
論多年的重機上國道議題找出解決辦法。
# 檢核統計的狀況
1. 大型重機違規率不若小型車
從本次大型重機的取締數據統計中(交通部高速公路局,2018a, 2018b, 2018c ),我們
可以看到,以「超速」來說,小型車的違規比例是大型重機的54.5倍之多。
進一步言之,大型重機車在國三甲上,除第三季有1輛超速20~40公里、1輛超過40~60公
里外,第一季及第二季沒有任何超速違規。反觀小型車,三季統計下來,共有26輛超速20
公里內、78輛超速20~40公里內、5輛超速40~60公里內。而其他取締事項上,如變換車道
未打方向燈,大型重機三季統計為4件,小型車為639件,小型車違規為大型重機的160倍。
未依標線指示行駛,大型重機三季統計0件,小型車為487件。
根據交通部高速公路局的資料顯示,三季下來,小型車違規件數為1,932件,而大型重機僅
有23件而已。以行為指標所取得的抽樣交通量來推導的話,大型重機三季的交通量約為11
萬7百車次,ADT(平均日車流量)約為410車次、小型車為895萬車次,ADT為3.3萬車次。
依此計算,小型車三季違規率為0.0215%、大型重機為0.02%;以每10萬登記車輛來計算,
小型車每10萬登記車輛違規件數為28.47件、大型重機為17.45件,明顯大型重機在國三甲
的表現優於小型車4成;以每千位駕駛違規率來看,小型車為0.154(件/每千位駕駛)、
大型重機為0.066(件/每千位駕駛),於足見大型重機的秩序狀況在高速公路上並沒有比
小型車差。
而,為什麼應該以每千位駕駛違規率而非百萬延車公里違規率來看,則是因為,延車公里
是代表「暴露在風險下的多寡」,而違規的是駕駛人而非載具風險暴露,故違規率應以每
千位駕駛方式來計算比較。舉個例子來說,我們會說每千位駕駛可能有1.3人不繫安全帶,
但不會說每百萬延車公里有1.6件不繫安全帶。
2. 大型重機鑽車陣並不顯著
細看取締數據統計的話,可以發現小型車的違規樣態比起大型重機可說是多元許多。大型
重機被取締的部份集中在8項,而小型車則多達30項。諸如小型車違規使用路肩231件、違
規超車8件、不依規定變換車道27件、蛇行2件、酒駕4件等。
再來看到觀察小組的違規行為紀錄,也就是透過抽驗CCTV來紀錄疑似違規行為(2018d,
2018e, 2018f, 2018g, 2018h, 2018i),前三季的統計中,國三甲車道間任意穿梭(也就
是俗稱的鑽車縫)僅有1件,在總行駛交通量2,190輛大型重機中,只有佔了0.05% 而已,
從數據上可以看出,「重機鑽車陣」為刻板印象的成分居多。
而小型車與大型重機都會犯錯的則是沒有保持安全車距,與未保持安全車距變換車道。在
「大型重機行駛國3甲及台64線檢核評估案檢核小組第三次檢核會議檢核成果新聞稿」中的
第八點也有提到,後續仍須針對駕駛行為進行深入研究,以利研擬相關教育宣導教材並改
善國道安全。
3. 「汽機車混流」危不危險,有多少?
為什麼民眾會認為「汽機車混流」危險呢?我們可以從2010年行政院研考會的調查中推論
,受訪民眾僅有2.5%擁有大型重機車駕照,其餘為普通重型機車或小型車等駕照,足見受
訪民眾對於大型重機不甚理解,其性能與操控性都遠優於普通重型機車,也因缺乏實際騎
乘大型重機的經驗,只能以普通重型機車的能力與其騎乘經驗來「推論」在國道上的狀況
所致。
更甚者,民眾對於政府禁止的事情,就會直接認為打破禁止事項是「危險」的事情。常見
的例子,就是SYM T2這輛機車:T2有兩種排氣量,一為249c.c.白牌,而另一種為排氣量
251c.c.的黃牌版本,基本上除引擎差異外,這兩輛車子的性能幾乎大同小異。但因為車牌
顏色的不同,T2黃牌可以上快速道路、可以在平面道路上正常的左轉,不受到他人的側目
。當今天以T2白牌行駛快速道路或平面道路不依標誌二段左轉時,民眾就會認為T2白牌的
駕駛「很危險」、「不要命」。
我們更要來看,汽機車真的有混流到嗎?根據前面的數據,國三甲大型重機的ADT(平均日
車流量)是410輛,小型車為33,000輛,每小時車次分別為17輛與1375輛。以 PCU(
Passenger Car Unit,小客車當量數,將不同車種轉換為小型車數量當作標準依據,一輛
機車等於0.5輛小型車)來計算大型重機的數量的話,「每小時僅8.5 PCU」,與小型車相
差160倍,數量可以說少到可忽略不計,從此即可看出,有混流沒錯,但是不如一般平面道
路數量多到會產生嚴重問題。
我們更要記得一件事情:大型重機駕駛要上國道的駕照條件,依據《道路交通管理處罰條
例》第92條第2款除了要有大型重機駕照外,還要有「小型車以上的駕駛執照」才能上路。
欲以汽機車混流引證大型重機駕駛不懂汽車駕駛於國道方式的說法,在立論上稍嫌薄弱。
因此,從前述數據中我們可以發現,民眾對大型重機常見的顧慮,如「鑽車縫」、「超速
」等違規事項在國道上出現的比率微乎其微。從交通部高速公路局Q3檢核會議簡報中可以
發現,第三季國三甲沒有任何大型重機事故發生,從交通部高速公路局Q3國3甲與台64傷亡
件數與違規取締統計中可以發現,三季統計下來大型重機在國道僅有1件受傷(A2)事故,
該事故為自摔,並沒有牽扯到其他車流。因此,認為汽機車混流會造成危險,從統計數據
上來看也是無法成立的。
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https://i.imgur.com/zGySLXX.jpg
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季的檢核數據加以評估大型重機有無能力上國道。易言之,如何詮釋這些數據,將是攸關
是否放行大型重機上國道的關鍵因素。
因此,本文就這些資料加以檢核,探討大型重機所謂的社會觀感不佳(不守行車秩序),
以及安全性不足是否真有其事?這些資料又是否真能作為大型重機能否上國道的依據?同
時,本文也建議交通部應擴大辦理大型重機上國道的騎乘試辦範圍,說明國道部分僅以國
三甲的檢核數據,難以作為大型重機上國道與否的完整評估。
# 什麼是社會觀感?
什麼是大型重機的「社會觀感」?若我們從媒體上常見的報導,如「重機喜歡鑽車縫」、
「重機常常飆車」、「汽機車混流危險」等來看,對民眾而言,「大型重機不守行車秩序
與危險」,恐怕就是大型重機難以撕下的負面標籤,而這樣的成見也被包裝為成為社會共
識,提到重機,腦海中先浮現的印象就是不守秩序的惡形惡狀。
再者,這樣的負面觀感也可從研考會在2010年做的「民眾對開放550CC以上之大型重型機車
行駛國道高速公路的意見」調查中一探究竟。
在該份調查中的第三題詢問,「有人說 550CC 以上大型重型機車常有超速的情形,也有人
說這種情形不常見」,有43%的人認為「大型重機常有超速情形」,52%的人認為「這種情
形不常看到」;第四題「有人說:大型重機車常常在車陣中任意穿梭,但也有人說,這種
情形並不常見。請問在您的印象中,比較同意那一種看法?」認為「大型重機常有在車陣
任意穿梭的情形」者達到39.4%,認為「這種情形不常見到的」有57%。儘管不同意大型重
機常有超速與在車陣中任意穿梭的民眾意見略高一籌,但對大型重機持「鑽車縫」與「超
速」意見的民眾聲音,同樣不容小覷。
此外,高速公路局在2016年做的民調中,第八題「對開放後會因汽、機車混流而產生安全
上的疑慮」可以發現,從2013年到2016年的調查中,同意會造成安全上疑慮的比例一直居
高不下,2016年的調查中有88%的人同意該點,僅有8.3%的人不同意該點。
# 為什麼需要檢核?
從前面兩份調查報告中我們可以明確得知,確實民眾對於大型重機的群體素質有所顧慮,
但這種顧慮,有可能是刻板印象所造成的結果。例如,人們在一般市區道路經常看到普通
機車鑽車縫、危險駕駛,進而覺得機車本一家,所以大型重機很危險。又或是從新聞上聽
聞大型重機發生重大車禍事故,加上用路人提供的行車記錄器畫面甚至當地民眾的訪談,
綜合資訊後便得出「重機真的很危險」的結論。而類似這樣對重機訊息的選擇與放大後,
閱聽人若稍有不察,難免對重機心懷疑慮,若不幸自己的駕駛經驗也曾面臨過不守秩序的
重機駕駛,那麼那樣的刻板印象就會形成偏見,進而造成對話的困難。
而檢核,就是要透過實際的統計,來評估大行重機在封閉式道路上是否會有這些狀況產生
,畢竟新聞報導的、自己感覺的並不能代表該車種都是如此。就像我每次行駛高速公路,
經常覺得其他車輛不會保持安全車距、切換車道更是魯莽,雖然這樣的經驗是「真人真事
」,但是仍然無法用以證明其他小型車或大車就是如此。
尚且,普通平面道路與封閉道路的駕駛情境有所不同,我們也無法將駕駛於普通平面道路
的經驗複製貼上到封閉道路上,畢竟兩種道路的行車狀況是無法完全類比的。因此,本次
的大型重機檢核,是透過大型重機在國三甲以及台64線的行車狀況來統計評估,希望為爭
論多年的重機上國道議題找出解決辦法。
# 檢核統計的狀況
1. 大型重機違規率不若小型車
從本次大型重機的取締數據統計中(交通部高速公路局,2018a, 2018b, 2018c ),我們
可以看到,以「超速」來說,小型車的違規比例是大型重機的54.5倍之多。
進一步言之,大型重機車在國三甲上,除第三季有1輛超速20~40公里、1輛超過40~60公
里外,第一季及第二季沒有任何超速違規。反觀小型車,三季統計下來,共有26輛超速20
公里內、78輛超速20~40公里內、5輛超速40~60公里內。而其他取締事項上,如變換車道
未打方向燈,大型重機三季統計為4件,小型車為639件,小型車違規為大型重機的160倍。
未依標線指示行駛,大型重機三季統計0件,小型車為487件。
根據交通部高速公路局的資料顯示,三季下來,小型車違規件數為1,932件,而大型重機僅
有23件而已。以行為指標所取得的抽樣交通量來推導的話,大型重機三季的交通量約為11
萬7百車次,ADT(平均日車流量)約為410車次、小型車為895萬車次,ADT為3.3萬車次。
依此計算,小型車三季違規率為0.0215%、大型重機為0.02%;以每10萬登記車輛來計算,
小型車每10萬登記車輛違規件數為28.47件、大型重機為17.45件,明顯大型重機在國三甲
的表現優於小型車4成;以每千位駕駛違規率來看,小型車為0.154(件/每千位駕駛)、
大型重機為0.066(件/每千位駕駛),於足見大型重機的秩序狀況在高速公路上並沒有比
小型車差。
而,為什麼應該以每千位駕駛違規率而非百萬延車公里違規率來看,則是因為,延車公里
是代表「暴露在風險下的多寡」,而違規的是駕駛人而非載具風險暴露,故違規率應以每
千位駕駛方式來計算比較。舉個例子來說,我們會說每千位駕駛可能有1.3人不繫安全帶,
但不會說每百萬延車公里有1.6件不繫安全帶。
2. 大型重機鑽車陣並不顯著
細看取締數據統計的話,可以發現小型車的違規樣態比起大型重機可說是多元許多。大型
重機被取締的部份集中在8項,而小型車則多達30項。諸如小型車違規使用路肩231件、違
規超車8件、不依規定變換車道27件、蛇行2件、酒駕4件等。
再來看到觀察小組的違規行為紀錄,也就是透過抽驗CCTV來紀錄疑似違規行為(2018d,
2018e, 2018f, 2018g, 2018h, 2018i),前三季的統計中,國三甲車道間任意穿梭(也就
是俗稱的鑽車縫)僅有1件,在總行駛交通量2,190輛大型重機中,只有佔了0.05% 而已,
從數據上可以看出,「重機鑽車陣」為刻板印象的成分居多。
而小型車與大型重機都會犯錯的則是沒有保持安全車距,與未保持安全車距變換車道。在
「大型重機行駛國3甲及台64線檢核評估案檢核小組第三次檢核會議檢核成果新聞稿」中的
第八點也有提到,後續仍須針對駕駛行為進行深入研究,以利研擬相關教育宣導教材並改
善國道安全。
3. 「汽機車混流」危不危險,有多少?
為什麼民眾會認為「汽機車混流」危險呢?我們可以從2010年行政院研考會的調查中推論
,受訪民眾僅有2.5%擁有大型重機車駕照,其餘為普通重型機車或小型車等駕照,足見受
訪民眾對於大型重機不甚理解,其性能與操控性都遠優於普通重型機車,也因缺乏實際騎
乘大型重機的經驗,只能以普通重型機車的能力與其騎乘經驗來「推論」在國道上的狀況
所致。
更甚者,民眾對於政府禁止的事情,就會直接認為打破禁止事項是「危險」的事情。常見
的例子,就是SYM T2這輛機車:T2有兩種排氣量,一為249c.c.白牌,而另一種為排氣量
251c.c.的黃牌版本,基本上除引擎差異外,這兩輛車子的性能幾乎大同小異。但因為車牌
顏色的不同,T2黃牌可以上快速道路、可以在平面道路上正常的左轉,不受到他人的側目
。當今天以T2白牌行駛快速道路或平面道路不依標誌二段左轉時,民眾就會認為T2白牌的
駕駛「很危險」、「不要命」。
我們更要來看,汽機車真的有混流到嗎?根據前面的數據,國三甲大型重機的ADT(平均日
車流量)是410輛,小型車為33,000輛,每小時車次分別為17輛與1375輛。以 PCU(
Passenger Car Unit,小客車當量數,將不同車種轉換為小型車數量當作標準依據,一輛
機車等於0.5輛小型車)來計算大型重機的數量的話,「每小時僅8.5 PCU」,與小型車相
差160倍,數量可以說少到可忽略不計,從此即可看出,有混流沒錯,但是不如一般平面道
路數量多到會產生嚴重問題。
我們更要記得一件事情:大型重機駕駛要上國道的駕照條件,依據《道路交通管理處罰條
例》第92條第2款除了要有大型重機駕照外,還要有「小型車以上的駕駛執照」才能上路。
欲以汽機車混流引證大型重機駕駛不懂汽車駕駛於國道方式的說法,在立論上稍嫌薄弱。
因此,從前述數據中我們可以發現,民眾對大型重機常見的顧慮,如「鑽車縫」、「超速
」等違規事項在國道上出現的比率微乎其微。從交通部高速公路局Q3檢核會議簡報中可以
發現,第三季國三甲沒有任何大型重機事故發生,從交通部高速公路局Q3國3甲與台64傷亡
件數與違規取締統計中可以發現,三季統計下來大型重機在國道僅有1件受傷(A2)事故,
該事故為自摔,並沒有牽扯到其他車流。因此,認為汽機車混流會造成危險,從統計數據
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請問這樣可以補胎嘛
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